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【中國教育報】第四屆直屬高校精準扶貧十大典型項目掃描

2019-10-16來源:南農新聞-NJAU NEWS作者:

電子科技大學:發揮教育優勢實施“強基工程”

岑鞏縣各級各類學校共有144所,其中普通高中2所、職業高中1所、初級中學12所、小學56所(教學點32個)、幼兒園73所。在編教師2308人,在校學生41071人。長期以來,貧困學生比例高、教育資源分配不均衡、優秀教師資源匱乏以及部分孩子和家長對教育“拔窮根”的認識不足等問題,影響和制約了岑鞏縣基礎教育的發展。

針對這一問題,學校堅持“扶貧先扶智,扶貧必扶志”,充分發揮教育資源優勢,構建“電子信息+教育”扶貧新模式,大力實施“基礎教育強基工程”,實現了全縣義務教育入學率達99.89%。

實施教育培訓“千人計劃”,“強”教育理念和師資。為提高教學技能和水平、引領教師專業成長,電子科大面向岑鞏縣中小學教師實施教學骨干培訓“千人計劃”,投入40萬元提升語文、數學、外語、體育、心理健康、信息技術等科目教師的教學技能,累計培訓教師1300余人。

實施科技賦能“躍升計劃”,“促”教育改革發展。為構建教育信息化應用模式、推動教育理念更新,開展遠程教育,引進“繽果英語”,投入220余萬元,啟動建設貴州省首個覆蓋縣域30所中小學校59個班級的英語口語“空中課堂”項目,搭建黔東南第一個“兩地三端”(電子科技大學、電子科技大學實驗中學與岑鞏縣第一中學)遠程教育系統。

實施教育發展“均衡計劃”,“提”教育教學質量。開啟“兩地三端”教學互動和研討新起點,實現了岑鞏縣學生“實時連線”成都市優質教育資源;英語口語“空中課堂”實現了3000余名學生與北美優秀教師的“面對面”。積極引入學校附屬中小學等優質教育資源,專項資助200余名岑鞏縣優秀學生和貧困學生到學校附屬中小學參觀、學習等互動活動50余次。

實施教育扶貧“聚力計劃”,“創”全民重教環境。凝聚社會各方力量,全方位擴大扶貧局面。匯聚成電校友愛心力量,協調蓉之風華和蘇州、無錫、常熟等地的校友會;引入校友資源捐贈50余萬元,在岑鞏縣第三小學建成全國首個以藝術物聯網為智能載體的BOE蓉華創新藝術體驗中心。

南京農業大學:“南農麻江10+10”特色扶貧路徑

2018年以來,南京農業大學充分發揮組織人才與科技成果優勢,精準對接貴州省麻江縣脫貧攻堅與鄉村振興需求,組織10個學院結對幫扶麻江縣10個村,打好脫貧攻堅與鄉村振興組合拳,多措并舉激發學院積極性、主動性和創造性,整合資源服務助力鄉村五大振興,努力探索具有南農—麻江特色的定點扶貧與鄉村振興新路徑。到2018年底,麻江縣所有貧困村全部出列,剩余貧困人口1382戶3280人,貧困發生率由三年前的16.8%降低至1.57%。2019年4月,貴州省人民政府正式批準麻江縣退出貧困縣序列。

以黨建扶貧為核力。2018年以來,10個學院主要負責人全部赴幫扶村深入考察,聯合開展特色黨日活動、黨建培訓、基層黨建交流等,捐贈援建文化教室、小學信息化教室、草莓基地、蕨菜加工廠等。

以產業扶貧為動力。與麻江縣農業農村局、麻江縣農業文化旅游園區管委會、麻江縣供銷社聯合,針對10村梳理出在全縣有一定影響的鋅硒米、菊花、紅蒜、稻魚、油菜、蔬菜、草莓、肉雞、花卉、蕨菜和藍莓等11個特色產業,10個學院組建了9支專家服務團隊,建設起科技示范基地11個,輻射服務全縣農業生產100萬畝,勞動綜合增效超過1億元。

以智力扶貧為引力。以卡烏村、新場村、河壩村等為重點,持續在麻江縣有機農業發展規劃、有機農業示范縣創建、“1258”建設工程、藍莓產業發展等重大項目中提供智力支撐。

以消費扶貧為磁力。10個學院同校工會、后勤集團、資產經營公司等共同配合,積極推介10村農特產品進校園、進超市、進食堂、進社區,廣泛聯系社會資源定向采購麻江縣特色扶貧產品,吸引貧困戶積極參與扶貧產業。

以教育扶貧為助力。扶智優先,“一對一”資助幫扶“禾苗學子”,對每一位“禾苗”學子制訂針對性的學習計劃,截止到2019年6月,資助“禾苗”學子共計75人,所籌資金達7萬余元。

以特色扶貧為活力。面向幫扶村脫貧攻堅與鄉村振興的個性化需求,廣聚資源、多措并舉推進幫扶工作精準落地,拓寬工作格局,激活扶貧內生動力。

西安電子科大:“農掌門”搭建科技惠農平臺

2013年起,西安電子科技大學定點幫扶陜西省蒲城縣。近年來,學校充分發揮電子信息特色學科和智力人才優勢,主動對接當地西甜瓜產業發展,量身定制研發了“農掌門”惠農服務平臺,憑借“互聯網+現代農業”精準幫扶模式,“農掌門”高效打通了農業科技信息服務與推廣的“最后一公里”,順利幫助蒲城縣1300個貧困戶實現穩定增收,極大增強了貧困地區產業發展內生動力。五年里,劉志鏡教授團隊40多名專家深入蒲城縣田間地頭實地調研,多次走訪對接蒲城縣農業設施服務局、科技局以及農戶,精心設計并不斷更新升級“農掌門”平臺。

精準對接需求,量身打造平臺。針對蒲城縣西甜瓜產業智慧化程度低、附加值低、農業生產效率較低的產業發展痛點,劉志鏡教授科研團隊深入蒲城產業一線,分析蒲城縣貧困人口的類型,查找貧困產生的原因。圍繞農民最關心的“種什么、怎么種、賣給誰”三個核心問題,將精準扶貧、“互聯網+”與智慧農業相結合,研發部署了具有自主知識產權的“農掌門”科技惠農平臺。

建立示范基地,助力產研融合。學校依托“農掌門”科技惠農平臺,按照“一圍繞(圍繞服務幫扶縣經濟社會發展需求)、三專門(專門專家團隊、專門運營場所、專門運行保障資金)、一穩定(長年穩定發揮作用)”的建設標準,于2017年12月正式成立西安電子科技大學“農掌門”產學研一體化示范基地,組建了以學校計算機科學與技術學院12位具有高級職稱的專家為主體的基地專家工作站,每年固定投入10萬元用于基地建設。

加強輻射帶動,提升經濟效益。積極拓展推廣,立足蒲城,輻射全國,建立酥梨、蘋果、瓜菜等扶貧實驗基地11個,西甜瓜種植、新品推廣等技術服務輻射云南、陜西、山東、甘肅、寧夏等18個省、市、自治區和老撾、越南等東南亞地區及俄羅斯地區,咨詢人數達到10余萬次,在精準脫貧、農民科學種植、縣域經濟發展等領域效果顯著。

打造電商扶貧模式,助力消費扶貧。在搭建平臺的同時,學??萍挤鲐殞<覉F隊積極打通上下游,供、求群體兩手抓,積極整合社會各方力量,打造電商扶貧模式,解決農產品銷售“最后一公里”難題。

廈門大學:“輸血式”到“造血式”扶貧的蝶變

自2015年起,廈門大學通過建設“廈門大學康業扶貧產業園”,秉持“虛園實建、科技賦能、產銷對接、內外聯動”的理念,充分發揮學校優勢,將產業園打造成為學校開展產業扶貧、科技扶貧、智力扶貧、消費扶貧的重要載體,成為隆德縣加速產業聚集發展、促進貧困人口就業創收的重要平臺,有力地推動了隆德從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的蝶變,探索出一條高校開展產業扶貧的新路子。

一是虛園實建。在產業園建設中,學校通過推動科技成果轉化、做好公共服務、配合政府招商引資、購買產業園產品等方式,推動產業園健康發展。學校先后以立項形式為產業園投入300多萬元,支持產業園建設發展。目前,已在產業園建成縣級電商服務中心、科技研發和質量控制實驗室、農業科技研發示范基地等公共服務機構。

二是科技賦能。首先設立科研課題。其次派駐科研人員。學校組建專家服務團、博士服務團等,選派知名專家學者和博士碩士走進產業園企業,走向田間地頭,現場幫助解決產業園企業科技問題。最后建設科研平臺。聯合寧夏大學,建立“廈門大學—寧夏大學—隆德縣人民政府農業科技研發示范基地”,選派藥學院、環境與生態學院專家團隊開展馬鈴薯加工、中藥材、藥食共用產品等研發工作,并建立了廈門大學、寧夏大學和寧夏黃土地農業食品有限公司(廈大校友企業)質量安全控制實驗室。

三是產銷對接。學校發揮校友資源優勢,積極聯系校友企業或企業中的校友,幫助銷售包括產業園在內的產品,發動師生購買產業園產品。同時,在校建立直銷平臺。無償提供校內黃金地段店面并免費裝修,建設隆德特色產品營銷中心,線上線下展示、銷售隆德縣優質特色產品。

四是內外聯動。產業園的發展既要建好園區本身,把各種資源要素運用到產業園建設上,使產業園變強,也要積極創造良好的外部條件,著力發揮產業園的輻射帶動作用。產業園統籌園區內與園區外產業協同發展,通過舉辦經貿合作推介會、在農村建設扶貧車間、到網上建立電商平臺等方式實現內外有效聯動。

中國藥科大學:發展康養產業鞏固脫貧成果

鎮坪縣位于陜西省最南端,森林覆蓋率達86.4%,適宜種植的中藥材達420余種,適宜種植中藥材的土地有40多萬畝。但這樣一個不可多得的中藥寶庫,過去由于藥材種植方式粗放、產品市場占有率低、種植戶收益差,始終沒摘掉國家級貧困縣的帽子。

自2012年底以來,中國藥科大學緊緊圍繞鎮坪“巴山藥鄉”的自然資源稟賦,充分發揮學校學科、人才、技術和信息優勢,推進中藥特色產業發展,幫助鎮坪縣在安康市率先實現高質量脫貧,得到了當地政府、企業與百姓的廣泛認可。

幾年來,學校一方面解決農民出行難題。項目已投資3450萬元,建成友誼大橋和白土嶺大壩大橋及周邊10公里的通村道路,徹底改變該區域內原本水域、山道交通不便,農民出行難的問題。另一方面帶動農民增收初顯成效。2018年,示范區流轉了20戶農戶的宅基地用于民宿改造,200余名村民直接參與示范區建設,項目帶動8個貧困村561戶、1333人實現脫貧致富,支付勞動報酬300余萬元。

堅持用新發展理念開展工作。學校始終將創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿于定點扶貧工作中。創新:發揮科技和人才優勢,為當地發展提供高水平規劃,提供高質量的科技支撐,幫助企業創新發展,探索建立科技助力精準扶貧的長效機制。協調:推動一、二、三產業有機融合,實現了全產業鏈發展,助推農村和城鎮協調發展。綠色:合理開發利用秦巴山區生物資源,百姓因中藥而富,產業因中藥興旺,生態因中藥而美麗。開放:引進社會資源,包括境外資金、技術。共享:融合互動,雙方資源共享。

真重視、真落實、真有效。學校堅持以黨建為引領,精心組織學校相關院系黨委與鎮坪縣各鎮黨委簽訂“院鎮共建、支部結對”協議,舉全校之力,真情投入,精準施策,破瓶頸、解難題,推進中藥特色產業發展,不斷取得鎮坪脫貧攻堅各階段戰役的勝利。得到了當地政府、企業與百姓的廣泛認可和支持,學校學科、人才、技術和信息優勢得以充分發揮,進而形成“高校搭臺、政府推動、企業助力、群眾受益、多方共贏”政產學研相結合的有效扶貧模式。

華南理工大學:品牌引領全方位推動產業升級

由華南理工大學對口幫扶的云縣,在2018年9月正式退出貧困縣序列,成為云南省第一批、臨滄市第一個脫貧摘帽縣,也是教育部直屬高校對口幫扶滇西最早實現脫貧摘帽的6個脫貧縣之一。學校和云縣合力構建“華工+云縣+社會”三力驅動、“全品牌—全產業—全教育”有機聯動的防返貧造血機制,開啟云縣鄉村振興、全面發展的新征程。

一是深入研究,分析云縣發展新征程的挑戰與機遇。云縣位于云南省西南部、臨滄市東北部,面積3760平方公里,轄7鎮5鄉,194個村委會(社區),總人口46.3萬人,居住著以彝族為主的22個少數民族,人口居住分散(95%住在山區),屬于全國592個國家扶貧開發重點縣之一,也是全國14個連片特困地區的滇西邊境山區縣份之一。經過學校與云縣人民6年攜手攻堅,截至2018年末,云縣貧困人口數量從2012年末的5.28萬人下降到813人,貧困發生率從11.70%下降至0.24%。

二是品牌引領,全方位推動產業升級。品牌引領以全方位推動云縣茶、雞、酒、果、水五大核心產業轉型升級為目標,立足云縣優勢自然資源以及龍頭企業的發展基礎和現實需求,結合學校食品、化工、品牌傳播等優勢學科資源,穩步建設以品牌基礎、傳播媒介、品牌聯盟為支撐的“全品牌平臺”。推進云縣各大產業及相關企業樹立自覺的品牌意識,并全面融入自身的發展戰略。

三是產業升級,多渠道匯注教育資金。品牌引領云縣產業向品牌化、聯盟化、集群化穩步發展,目前云茶、云雞、云酒、云果、云水從開發、包裝到銷售,已經得到較為成熟完善的市場化發展,初步形成了從資源到產品到品牌到產業鏈的自我造血機制,逐漸走向全產業鏈的升級煥新,有效推動了當地經濟發展,并為當地教育發展提供了多渠道、可持續的資金扶持。

四是教育振興,構建大教育扶貧格局。在直接投入和教育基金的支持下,學校與云縣根據“一個面,兩條線”的規劃宗旨,構建了以大中小幼教育為核心,干部教育與企業家教育雙線并進的“大教育扶貧”格局。

四川大學:“兒童先心病精準扶貧”救治模式

四川大學自2012年9月定點幫扶廣安市岳池縣。學校發揮四個附屬醫院的優勢,在基本醫療有保障方面精準發力,以自身優質醫療資源為核心,聯合社會公益力量,對貧困地區兒童進行免費普查,對疑似先心病患兒開辟綠色通道,團隊累計幫扶救治先心病患兒25000余人,在西部貧困地區扶植及培訓了7支先心病介入手術團隊,逐步構建全新的先心病篩查網絡,最終實現對貧困地區“兒童先心病精準扶貧”救治的全新模式。

培養7支先心病介入手術團隊。自2005年始,四川大學華西第二醫院先心病篩查治療團隊通過各方面優勢資源的整合,采取授之以漁的方式,創立并構建“先天性心臟病精準扶貧新模式”,將國家級重點學科技術傳授到各地,通過主動輸血方式,激發我國基層醫療機構和人員的內生力量,為西部地區培養了7支先心病介入手術團隊,使西部先心病救治水平與發達地區保持同步。

赴貧困地區免費篩查救治。轉變既往“等待患者上門就醫”的傳統模式為“主動尋找患者救助”的服務模式,對先心病兒童“從救治到預防,從預防到管理”,開創了“兒童先心病精準扶貧”的全新理念。四年來,團隊從疆北邊陲到海拔4700米的那曲,行程超過30萬公里,挽救了數以千計的患兒,創造了高海拔地區手術成功率100%、零死亡的醫療奇跡。

通過慈善機構及愛心企業籌集資金,搭建慈善救助彩虹橋。積極動員社會各界力量,共同促進兒童先心病救助事業發展,聯合國內外多家慈善機構、愛心團體及個人,如愛佑華夏慈善基金會、宋慶齡基金會、神華基金、三生愛心“1+1”基金、扶輪社、平安集團、置信實業等,共募集救助資金3000余萬元,共免費救助了先心病患兒1200余人。

構建網絡綠色救助通道。2016年1月,中國移動樂樂醫聯合四川大學華西第二醫院及國內多家慈善機構與愛心團體率先開啟“四川移動樂樂醫精準扶貧項目——孤貧先天性心臟病患兒康復行動”。此項目率先在甘孜、阿壩、涼山地區展開,為孤貧先天性心臟病患兒及家庭開辟一條慈善救助線上申請“綠色”通道,便捷申請慈善救助基金,讓患兒及時得到四川大學華西第二醫院先心病專家的治療。

西北農林科大:“三團一隊”創定點扶貧新局面

西北農林科技大學按照國務院扶貧辦、教育部脫貧攻堅決策部署,確立了“發揮優勢、廣泛動員、科技支撐、產業帶動、靶向施策”的指導思想,與合陽縣共同組建實施了“三團一隊”扶貧幫扶新模式,充分發揮高??萍?、人才和智力優勢,使定點扶貧工作由原來的點上做亮延伸到面上做好,開創了整縣域推動定點扶貧工作的新局面。

組建“書記幫鎮助力團”發揮基層黨委的組織帶動作用。由19個相關學院(所)的黨委書記組成,組織部擔任團長單位。各學院根據專業優勢對接合陽縣12個鎮(街)和相關涉農部門,實施一個學院組建一支專家團隊,支撐一個“產學研”一體化示范基地,對接一個鄉鎮,幫扶一個產業,帶動一批貧困人口精準脫貧的“六個一”工程。

組建“專家教授助力團”匯聚全校的科教力量。由19個相關學院(所)的168名副高級以上專家教授組成,按照“1+10+10+N”科技幫扶模式,依托學校合陽葡萄試驗示范站,建立1個產業扶貧示范基地(乾落村葡萄扶貧示范基地),圍繞縣域特色產業,組建10支科技幫扶團隊,實施10個現代農業園區提升工程,開展N項具體幫扶措施,構建“政府+大學+產業園(合作社)+貧困戶”的產業扶貧新路徑,與合陽縣現代農業園區、農民專業合作社和貧困村、貧困戶精準對接,進行產業規劃,開展技術培訓,推廣實用技術,促進成果轉化。

組建“研究生助力團”搭建??h扶貧協作橋梁。由42名(共派出3期)優秀的全日制在校博、碩士研究生組成,每6個月輪換一批。在合陽縣12個鎮(街)副鎮長(副主任)和涉農部門頂崗副職領導,從事社會實踐鍛煉,協助制定鎮(街)特色產業發展規劃,落實“專家教授助力團”的技術路線,開展科技培訓和科學普及活動,解決產業發展過程中的困難和問題,發揮“三團一隊”的中樞和紐帶作用。

組建“優秀人才先鋒服務隊”形成校地扶貧攻堅的合力。由合陽縣選拔148名政治素質高、業務能力強、熱心服務基層的本土行業精英組成,與學校的“三團”共同組成“三團一隊”,形成校地合作的合力,定期開展行業專項服務,培養鄉土人才,提供技術指導和政策咨詢。

中國農業大學:建科學家與農民的“科技小院”

2016年,中國農業大學在鎮康縣建立了“木場鄉科技小院”,也是學校在國家級貧困縣建立的第一個科技小院??萍夹≡和ㄟ^教師與研究生常年駐村幫扶,進行定點技術服務,探索實踐了更加精準的扶貧模式,讓木場鄉的支柱產業實現了“脫胎換骨”。通過木場鄉科技小院的實施,創建了科學家與農民深度融合、科技與產業緊密結合、“輸血”與“造血”有機結合的科技小院精準扶貧新模式。

扎根基層,零距離接觸“三農”,提高扶貧精準性??萍夹≡号c基層群眾、特別是困難戶親密接觸,建立了互信關系和緊密聯系,及時了解他們實際增產增收中急需解決的技術問題。

牽住科技扶貧“牛鼻子”,提升脫貧攻堅的科技含量??萍夹≡壕劢褂绊懏數剞r業主導產業高產高效的關鍵制約性因素開展科技攻關,實現農業高產高效發展。經過測土配方施肥、實行果樹精準滴灌以及給幼桃套袋等科學管理,木場鄉木場村村民楊東衛運用新科技種植管理的冬桃個頭大、甜度高、賣相好,最低每斤賣到5元,而別家的桃子最高每斤賣3元。

科技與產業緊密結合,帶動農民增收??萍夹≡好芮薪Y合當地主導產業和特色產業,因地制宜,因戶制宜,推動當地農業特色產業發展,帶動產業結構調整、實現農民增收。木場鄉楊柳橋村養牛戶陶有華多年堅持傳統養殖,可他家的黃牛越養越瘦??萍夹≡赫垇砹藝耶a業肉牛技術體系首席科學家曹兵海教授。曹兵海教授現場為陶有華家制定“山繁川育”養殖模式,并開出低成本飼料配方,兩個月后牛肥了、毛亮了、肉質感增強了,陶有華嘗到了甜頭,看到了致富的希望,進一步擴大養殖規模。周圍鄉村養殖戶、技術人員,都來學習,討要飼料配方。

扶貧與扶智、輸血與造血,建立扶貧的長效機制。為培養“永久牌”農村科技人才,科技小院探索建立了多元化農民科技培訓方式,利用科技小院、農民家里、村委會、農村街巷等不同地點采用面對面講課、田間觀摩等多種方式,向農民普及農業技術,提高了農民科技文化素質,建立了科技扶貧的長效機制。

中山大學:文化遺產保護的旅游發展之路

阿者科村地處云南紅河哈尼梯田世界文化遺產核心區內,海拔1880米,全村共64戶,479人,是典型的哈尼族傳統村落。阿者科村內經濟發展緩慢,人均年總收入僅3000元,是元陽縣典型的貧困村,脫貧任務艱巨。另一方面游客自由進出村莊,旅游接待散漫無序,村內臟亂差。

2018年1月起,中山大學保繼剛教授及其研究團隊應云南省元陽縣邀請,發揮中大旅游學科優勢,編制《阿者科計劃》,派研究生駐村技術援助?!鞍⒄呖朴媱潯蓖ㄟ^技術支援和當地政府的配合,帶來實實在在的村貌改觀、真金白銀的分紅收入、潛移默化的內生動力、逐漸提升的旅游體驗,為鄉村振興、傳統村落和梯田文化遺產保護,找到一條可持續的旅游發展之路。

一個模式。全村實行內源式村集體企業主導的開發模式,公司組織村民整治村莊,經營旅游接待,公司收入歸全村所有。公司通過良好的利益機制引導調動村民參與旅游的積極性,強化遺產保護的責任意識。

兩方參與。保繼剛教授團隊派出技術人員(研究生為主),協同縣政府指派的青年干部,共同駐村領導村民成立阿者科旅游公司。兩方并不涉及任何利益分成,所有收支均由全村監督?!鞍⒄呖朴媱潯鳖A計用三年實現,屬非營利性公益援助項目。計劃前期啟動資金由當地政府籌集,不要求村集體公司以后償還,駐村研究生經費補貼由保繼剛教授團隊負責。

三個目標。全村集體在本地精英干部與外部技術援助人員的帶動下,積極參與遺產保護、旅游開發和脫貧攻堅三項事業。駐村團隊領導村民參與經營村莊,注重村民能力與意識培養,最終實現村民自治。計劃前期相關管理規則將以村規民約的形式,約束全村村民。

四條底線。一是不租不售不破壞:公司成立后不再允許村民出租、出售或者破壞傳統民居,違者視為自動放棄公司分紅權。二是不引進社會資本:公司不接受任何外來社會資本投入,孵育本地村民自主創業就業。三是不放任本村農戶無序經營:公司將對村內旅游經營業態實行總體規劃與管理,嚴控商業化,力保村落原真性。四是不破壞傳統:公司所有旅游產品開發均要以傳統村落保護為首要前提,恢復傳統生產生活設施,主打預約式精品旅游接待,發展深度體驗式旅游。

原文鏈接:http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2019-10/14/content_571138.htm?div=-1


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